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[新聞] 別管「一級開設」了 你聽過「疫情分級」
作者 zhwang77
時間 2020/03/02 22:12:48
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完整標題: 別管「一級開設」了 你聽過「疫情分級」嗎? 發稿單位: 焦點事件 發稿時間: 2020/3/2 撰 稿 者: 王子豪 原文連結: https://www.eventsinfocus.org/news/7145510 上週四(2/27)行政院宣布「中央流行疫情指揮中心」提高為「一級開設」,行政院仍指 派衛福部部長陳時中為指揮官。不過除了「加強部會間聯繫」外,「一級開設」實際上沒 有任何作用。相較之下,另一套分級制度的「疫情等級」,明確規範了的升級條件、以及 升級後需要採取的措施,更能勾勒出防疫的方向。不過指揮中心目前的反應,並不太重視 「疫情等級」的制度,公布內容不全,實際防疫仍以指揮中心當下判斷來實施各項措施。 ●什麼是「一級開設」? 「一級開設」雖然聽起來層級拉高了,但實際上沒有明確的標準、也沒有具體的內涵。 事實上,依據《傳染病防治法》與《中央流行疫情指揮中心實施辦法》,「指揮中心」本 身沒有開設分級的規範。不過依據《災害防救法》下的《生物病原災害防救業務計畫》, 「指揮中心」可以作為《災防法》中的「應變中心」,同時規範了「二級開設」與「一級 開設」的啟動層級。 當認為疫情只需部分部會及機關啟動時啟動「二級開設」,參與會議或進駐的部會、機關 ,由指揮官視災害狀況及應變需要來決定。而當流行疫情影響區域太廣或情勢升高、事件 延續時間太長時,指揮官可以決定升級為「一級開設」,各部門全面啟動,有關部會都需 要參與會議或派員進駐指揮中心。 對於升級的原因與之後的改變,衛福部部長、指揮中心指揮官陳時中表示,看到國外社區 感染嚴重,雖然國內社區感染的情況還相對低,但仍「超前佈署」而一級開設,之後將加 強部會間、中央與地方間的聯繫,醫院也需要有清空病房收治隔離者的能力,並提高檢驗 的量能。 疾管署署長、指揮中心執行官周志浩則說明,升級的原因社區感染的壓力愈來愈大,升級 後會進一步採取的措施,包括例如讓企業知道它該做什麼事情;加快尋找更好的藥物治療 ;思考與民間更有效的結合,找到更好更快速的檢驗試劑等。 不過在《生物病原災害防救業務計畫》中的開設分級,對於升級條件沒有具體說明,升級 後,也只規範了其它部會參與會議或派員進駐情況。 ●「疫情等級」是什麼? 而「疫情等級」則有明確的升級條件,且進入不同等級,預先擬定了一些各機關需採取的 措施。對於各機關來說,可以事先很清楚得知道,當疫情發展到什麼情境,就需要做什麼 事。而對外界來說,也可以看到因應不同程度的疫情,防疫的大方向會作出什麼改變。 「疫情等級」訂在《因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情整備應變計畫》,並以不同的疫情情況 區分為四級,例如當「我國社區出現境外移入確診病例」時為「第二級疫情」,由衛福部 部長擔任指揮官;而當「我國出現社區傳播情形」時為「第一級疫情」,由行政院院長指 派指揮官。 且在《整備應變計畫》中,對於不同等級的疫情,也有對應的不同的措施(應變作為與分 工一覽表)。例如當由二級提升為一級,新增的應變策略包括對應變醫院啟動清空收治; 對支援合作醫院及大型隔離收治場所,支援人力徵調、醫院徵用隔離收治、隔離場所開設 收治病患;在檢驗上,委託或委辦陰性排除的初篩檢驗等。 相關機關的應變作為例如:醫事司要負責全國各醫療院所病床、人力、醫療資源之調度, 針對醫療體系推動營運持續方案;食藥署要辦理緊急用藥之進出口事宜、對新藥、新疫苗 及器材的快速進口、審查及安全性評估......等。 ●拋開無謂的升級問答,回歸防疫的討論 然而,指揮中心似乎並不太重視「疫情等級」的功能。我們在此引用的「應變作為與分工 一覽表」為1月13日公布的版本。指揮中心在2月28日公布修正後的《整備應變計畫》後, 並未一併公布對應的「應變作為與分工一覽表」,我們不能肯定此表是否有修正更動。然 而若僅有「升級條件」,卻沒有勾勒出升級後要調整或加強的防疫方向,這樣的分級仍然 不具太大的義意。 面對疫情,我們不需要在民間憑著感覺喊著升級;指揮中心與背後專家學者則再三安撫說 還沒這麼嚴重。這種流於標準問答型式的無謂攻防,只是把關注消耗在口水上。 我們在此提出「疫情等級」的重要性,是它預先列出明確升級的條件、以及需採取的措施 。這些對於升級條件與應變措施的討論,才能真正刻劃出我們的防疫方向,而不是靠著指 揮官與專家學者每個當下的判斷,集權力與責任於一身,來論最終的防疫成敗。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.162.223.41 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/nCoV2019/M.1583158371.A.D88.html
ssweet: 什麼垃圾標題 36.228.55.34 03/02 22:14
james732: 暫且不管垃圾標題,我看不懂內文想說啥 39.10.190.161 03/02 22:15
eringo0308: 重點? 49.217.17.252 03/02 22:16
sj4: 我聽過安麗 42.72.113.144 03/02 22:16
大家看到鏡傳媒這篇 【全民防疫】中央疫情指揮中心提升至一級開設 陳時中任指揮官 https://www.msn.com/zh-tw/news/national/%E3%80%90%E5%85%A8%E6%B0%91%E9%98%B2%E7%96%AB%E3%80%91%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E7%96%AB%E6%83%85%E6%8C%87%E6%8F%AE%E4%B8%AD%E5%BF%83%E6%8F%90%E5%8D%87%E8%87%B3%E4%B8%80%E7%B4%9A%E9%96%8B%E8%A8%AD-%E9%99%B3%E6%99%82%E4%B8%AD%E4%BB%BB%E6%8C%87%E6%8F%AE%E5%AE%98/ar-BB10rUwx 不會覺得它的附表和實際情況不太符合嗎 ※ 編輯: zhwang77 (1.162.223.41 臺灣), 03/02/2020 22:18:23
iamalam2005: 竟然會有人看焦點事件XD220.136.125.139 03/02 22:18
iamalam2005: 好久沒在PTT看到了220.136.125.139 03/02 22:18
cm1241: 有人可以翻譯一下嗎 223.137.223.97 03/02 22:18
kuma660224: 示範如何講一堆沒啥實質重點內容 180.217.166.54 03/02 22:19
emptie: 沒什麼辦法吧,當初立法的時候怎麼可能想 180.217.117.16 03/02 22:20
emptie: 得到會有哪些未來的流行病 180.217.117.16 03/02 22:20
那個《因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情整備應變計畫》不是法律吧, 是年初因應武漢肺炎才訂的。 而且看指揮中心對於「一級開設」後要做的事, 好像也都寫在《整備應變計畫》中一級疫情要做的事。 不知道為什麼指揮中心不提這個有明確概念的分級,去使用另一個沒什麼實際義意的開設
borriss: 這是新的騙稿費AI嗎?123.194.173.156 03/02 22:21
AGODFATHER: 看不懂 當然要靠公衛專業去判斷阿 220.137.15.67 03/02 22:21
※ 編輯: zhwang77 (1.162.223.41 臺灣), 03/02/2020 22:24:21
iamalam2005: 翻譯就是,升級其實沒差...220.136.125.139 03/02 22:24
emptie: 當初定死死的現在不見得情況會比較好 180.217.117.16 03/02 22:24
iamalam2005: 因為目前法規並沒有規定不同等級的權220.136.125.139 03/02 22:24
iamalam2005: 責等級差異220.136.125.139 03/02 22:24
emptie: 但目前也沒遇到真的卡住動不了的地方吧 180.217.117.16 03/02 22:25
emptie: 大部分人在意的是事情有沒有做好 180.217.117.16 03/02 22:25
glennDrago: 風往哪兒吹呢? 180.217.104.35 03/02 22:35
cm1241: 你刪我推文? 223.137.223.97 03/02 22:39
cm1241: 手機未秀出,留完言跑出,抱歉 223.137.223.97 03/02 22:40
xup6lin: 又在玩文字定義的遊戲?事實是時中做得 36.231.106.223 03/02 22:49
xup6lin: 好,無須陣前換將,但防疫措施顯然已升 36.231.106.223 03/02 22:49
twoKBOy: 沒有幫助的新聞 1.168.71.180 03/02 22:50
borriss: 開會決定名稱 開會決定開會日期 選一個吧123.194.173.156 03/02 22:52
Cchild: 縮..一..下...網...址 123.193.82.5 03/02 22:56
Hotem: 幫翻譯->原po建議指揮機制依"疫情等級"升級 182.235.81.56 03/02 23:00
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